《深圳經濟特區(qū)社會信用(yòng)條例》(以下(xià)簡稱《條例》)已經深圳市第七屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議(yì)審議(yì)通(tōng)過,自2023年3月(yuè)1日起施行。
據悉,深圳社會信用(yòng)體系建設起步早、基礎好,在固化(huà)信用(yòng)建設成果等方面有著(zhe)迫切的(de)立法要求。2021年,深圳市人(rén)大(dà)常委會年度立法計劃将《條例》列入“當年提請審議(yì)項目”。爲用(yòng)好用(yòng)足經濟特區(qū)立法權,提升信用(yòng)建設法治化(huà)、規範化(huà)和(hé)制度化(huà)水(shuǐ)平,深圳市市場(chǎng)監管局在起草(cǎo)過程中廣泛征求各方意見,積極向國家發展改革委、國家市場(chǎng)監管總局彙報起草(cǎo)情況,得(de)到了(le)高(gāo)度肯定。
《條例》共設七章(zhāng)九十條,包括總則、信用(yòng)體系建設、信用(yòng)信息管理(lǐ)、信用(yòng)主體權益保護、信用(yòng)監管、法律責任和(hé)附則。主要突出了(le)社會信用(yòng)體系建設原則,規範了(le)信用(yòng)信息處理(lǐ)、歸集等管理(lǐ)規定,強化(huà)了(le)信用(yòng)主體知情權、異議(yì)權等權益保護,優化(huà)了(le)信用(yòng)承諾、信用(yòng)評價、信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類監管、失信懲戒、信用(yòng)修複等信用(yòng)監管制度,爲深圳社會信用(yòng)體系建設高(gāo)質量發展提供法治支撐。
《條例》是全國首部由市場(chǎng)監管部門起草(cǎo)的(de)社會信用(yòng)法規,作爲深圳經濟特區(qū)法治建設和(hé)社會治理(lǐ)、城(chéng)市治理(lǐ)建設當中的(de)重要一步,其整體系統性、價值引領性和(hé)實體經濟性得(de)到了(le)廣泛的(de)關注。一是厘清了(le)社會信用(yòng)管理(lǐ)職責,理(lǐ)順了(le)深圳信用(yòng)建設管理(lǐ)體制,明(míng)确了(le)深圳社會信用(yòng)協調機構、主管部門及職責分(fēn)工。二是專設信用(yòng)監管一章(zhāng),全方位從信用(yòng)承諾、信用(yòng)風險分(fēn)類管理(lǐ)、失信懲戒等角度,創新完善了(le)深圳信用(yòng)監管機制。三是建立了(le)大(dà)灣區(qū)區(qū)域信用(yòng)交流合作機制,推動共建信用(yòng)信息跨境流通(tōng)、信用(yòng)互認共享,明(míng)确了(le)區(qū)域信用(yòng)合作的(de)風險防控要求,确保區(qū)域信用(yòng)合作的(de)安全性。四是加大(dà)了(le)信用(yòng)建設人(rén)才培育力度,支持本市高(gāo)等院校開設信用(yòng)相關專業或者課程,建立信用(yòng)管理(lǐ)職業培訓與專業考評制度。五是強化(huà)了(le)社會信用(yòng)體系建設保障,《條例》明(míng)确指出市、區(qū)人(rén)民政府應當爲社會信用(yòng)體系建設工作提供必要保障。
據介紹,《條例》作爲社會信用(yòng)體系建設的(de)關鍵環節和(hé)重要基礎性工作,對(duì)于深圳市社會信用(yòng)建設重點工作進行了(le)全面部署,緻力于促進深圳市社會信用(yòng)體系建設高(gāo)質量發展和(hé)新格局的(de)形成。《條例》正式實施後,深圳将著(zhe)力推動以下(xià)五項工作:一是完善信用(yòng)約束、信用(yòng)修複工作機制,爲企業發展營造良好的(de)信用(yòng)環境。二是加大(dà)地方征信平台建設力度,在公共服務、社會治理(lǐ)領域繼續發力,逐漸完善擴大(dà)信用(yòng)服務生态圈。三是創新跨境信用(yòng)合作,順應國家粵港澳大(dà)灣區(qū)建設的(de)需求,打通(tōng)大(dà)灣區(qū)征信機構的(de)信用(yòng)報告互認渠道,促進建立粵港澳大(dà)灣區(qū)統一信用(yòng)服務市場(chǎng)。四是推進個(gè)人(rén)信用(yòng)服務應用(yòng),以面向個(gè)人(rén)的(de)信用(yòng)服務爲載體,大(dà)力推動面向個(gè)人(rén)的(de)激勵性信用(yòng)服務創新。五是強化(huà)信用(yòng)理(lǐ)論建設,加強信用(yòng)人(rén)才培育,集聚社會合力,推進《條例》全面落地。