近年來(lái)，在加快(kuài)建設制造業強市、海洋經濟大(dà)市、宜業宜居宜遊城(chéng)市的(de)基礎上，煙(yān)台十分(fēn)重視社會信用(yòng)體系建設，以先進技術爲支撐、以制度創新爲引領、以惠企便民爲宗旨，将“信用(yòng)煙(yān)台”建設融入社會治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)全過程，爲打造名副其實的(de)現代化(huà)國際濱海城(chéng)市注入“信”動能。
一、緊扣“1+233”，多(duō)措并舉推進社會信用(yòng)體系建設
2021年7月(yuè)17日，煙(yān)台審議(yì)通(tōng)過《中共煙(yān)台市委關于構建“1+233”工作體系的(de)決議(yì)》。《決議(yì)》提出，打造誠信法治市場(chǎng)環境，強化(huà)政府誠信建設，完善法治環境評價體系，依法依規兌現對(duì)企業承諾事項。“1+233”工作體系，就是突出加強黨建引領這(zhè)一根本，抓好動能轉換、鄉村(cūn)振興兩條工作線，加快(kuài)中心城(chéng)區(qū)、産業園區(qū)、海洋經濟示範區(qū)“三區(qū)”建設，強化(huà)民生改善、營商環境、風險防控三項支撐保障。
在組織架構方面，成立由17個(gè)部門（單位）組成的(de)煙(yān)台市社會信用(yòng)體系建設領導小組，由市委常委、常務副市長(cháng)任組長(cháng)，協調社會信用(yòng)體系建設相關工作；在區(qū)市層面，所屬區(qū)、市均切實貫徹煙(yān)台市信用(yòng)建設要求，相應建立了(le)信用(yòng)體系建設聯席會議(yì)或信用(yòng)建設領導小組機制。作爲牽頭單位，煙(yān)台市發展改革委多(duō)措并舉推進社會信用(yòng)體系建設。争創省級社會信用(yòng)建設省市公共信用(yòng)信息平台一體化(huà)試點、企業信用(yòng)管理(lǐ)試點，積極開展先行先試，實現與省裏統一信用(yòng)查詢、信用(yòng)報告、信用(yòng)修複等信用(yòng)服務，加快(kuài)推進企業信用(yòng)管理(lǐ)，提升企業市場(chǎng)競争力。
目前，煙(yān)台市已全面歸集市場(chǎng)主體和(hé)自然人(rén)行政許可(kě)、行政處罰、社保、納稅、水(shuǐ)電氣等領域信用(yòng)信息數據約7億條。同時(shí)，印發《煙(yān)台市公共信用(yòng)信息“三清單”》、研究編制《煙(yān)台市公共信用(yòng)信息目錄》和(hé)《失信懲戒措施清單》，進一步明(míng)确信用(yòng)信息範圍，依法依規實施失信懲戒，完善失信主體信用(yòng)修複機制，提高(gāo)社會信用(yòng)體系建設法治化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平。推進市級信易貸平台建設，推動市場(chǎng)主體、銀行入駐，實現企業和(hé)銀行無縫對(duì)接，緩解中小微企業融資難、融資貴問題。在各類審批、财政性資金使用(yòng)、招标投标等領域加強信用(yòng)結果應用(yòng)，增強守信企業獲得(de)感，提高(gāo)失信企業違約成本。推進信用(yòng)商圈、信用(yòng)村(cūn)鎮及各類“信易+”場(chǎng)景應用(yòng)，優化(huà)營商環境。
二、“被窩裏的(de)信易貸”，以良好信用(yòng)引來(lái)金融活水(shuǐ)
2019年，煙(yān)台市爲破解農戶、合作社融資難問題，著(zhe)力加強農村(cūn)信用(yòng)體系建設，利用(yòng)大(dà)數據等科技手段助推農戶獲得(de)更加便捷的(de)金融服務。通(tōng)過整合涉農三方數據信息，健全農戶信用(yòng)信息征集和(hé)評價體系，實現農戶小額信用(yòng)貸款“310”模式（信用(yòng)良好的(de)農戶可(kě)以實現3分(fēn)鐘(zhōng)申請、1秒鐘(zhōng)到賬、0人(rén)工幹預，無抵押、免擔保）。截至2021年4月(yuè)，累計爲煙(yān)台市城(chéng)鄉居民貸款已達80.71億元。
爲支持中小微企業發展，2016年，煙(yān)台就搭建了(le)全市中小微企業融資服務平台，成功授信20多(duō)億元。全國信易貸平台推出後，煙(yān)台專題召開“信易貸”推進工作座談會，印發《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的(de)通(tōng)知》，設立了(le)1億元的(de)煙(yān)台市小微企業貸款風險補償資金，截至目前，全市38家銀行機構已有37家入駐國家信易貸平台，成功授信126億元。
三、“中英雙語”信用(yòng)報告，爲外貿企業“走出去”提供堅實後盾
穩外貿是“六穩”工作的(de)主要内容，信用(yòng)是企業進入國際市場(chǎng)的(de)通(tōng)行證。煙(yān)台市發展改革委、市貿促會積極協調第三方征信機構，爲全市163家外經貿企業免費出具的(de)中英文對(duì)照(zhào)版“信用(yòng)報告”，這(zhè)是“信用(yòng)煙(yān)台”建設史上的(de)第一次，是以信用(yòng)助力“穩外貿”的(de)重要舉措之一，同時(shí)也(yě)是信用(yòng)服務實體經濟、市場(chǎng)主體的(de)一次有益探索。
信用(yòng)報告中英文對(duì)照(zhào)，内容詳實，爲企業健康順利走出提供了(le)堅實的(de)後盾保障。2021年，煙(yān)台将進一步擴大(dà)範圍，免費爲全市1000家規模以上工業企業、高(gāo)技術企業等提供信用(yòng)報告，助力企業成功完成招投标、業務洽談、信貸等方面。
此外，成立煙(yān)台市信用(yòng)協會，共築煙(yān)台信用(yòng)圈，切實解決市場(chǎng)主體遇到的(de)困難和(hé)問題；印發《煙(yān)台市關于實施信用(yòng)管理(lǐ)“百企示範、萬企規範”工程的(de)意見》，探索從企業職工信用(yòng)管理(lǐ)、生産經營信用(yòng)管理(lǐ)、财務風險信用(yòng)管理(lǐ)、社會責任履行管理(lǐ)四個(gè)方面發力，進一步激發市場(chǎng)活力，促進全市營商環境優化(huà)、政務服務效能提升。
四、“無感式監管”，以信用(yòng)爲基礎的(de)新型監管機制逐步形成
2020年，煙(yān)台探索實施“審批+信用(yòng)+監管”工程，開發市級聯合獎懲系統，嵌入20個(gè)市級自建業務系統，與政府采購(gòu)、公共資源交易(招投标)、工程建設系統互聯互通(tōng)，在窗(chuāng)口人(rén)員(yuán)辦理(lǐ)業務時(shí)無需改變業務流程、無需獨立點擊任何按鈕，直接實現信用(yòng)核查和(hé)獎懲，并面向全市各級部門和(hé)單位提供服務，部門聯動效果顯現，截至2021年5月(yuè)信用(yòng)核查量達100萬次。全市61個(gè)領域出台了(le)信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類監管辦法，以信用(yòng)爲基礎的(de)新型監管機制逐步形成。
五、“登門修複”注重市場(chǎng)權益保障、有諾必踐
正向要激勵，黑(hēi)榜需慎用(yòng)。2020年印發了(le)《關于加強市場(chǎng)主體權益保障防止失信聯合懲戒泛化(huà)濫用(yòng)的(de)通(tōng)知》，防範失信懲戒濫用(yòng)。
2020年，爲防範企業失信風險、助力企業複工複産，線上利用(yòng)煙(yān)台市全國首創的(de)“失信修複風險預警系統”。2020年6月(yuè)，全市應修複行政處罰數量1703件，完成修複數量817件，修複完成率高(gāo)達48%，營造了(le)“知信、守信、用(yòng)信”的(de)誠信氛圍。
讓守信者一路暢通(tōng)、讓失信者寸步難行，誠信的(de)力量不斷生長(cháng)。2021年，煙(yān)台市市發展改革委牽頭，聯合市科技局等15部門聯合制定印發《關于對(duì)煙(yān)台市誠信紅榜企業實施聯合激勵的(de)合作備忘錄》，入選煙(yān)台市誠信紅榜企業可(kě)享受包含發改、科技、公安、财政、人(rén)社、住建、文旅等相關部門的(de)17類43項激勵舉措。
六、“日日有新聞”，弘揚信用(yòng)文化(huà)，築牢社會信用(yòng)體系基石
煙(yān)台高(gāo)度重視誠信宣傳工作，以“誠信建設萬裏行”爲載體，深入挖掘煙(yān)台曆史文化(huà)名城(chéng)内涵，切實講好“信用(yòng)煙(yān)台”故事，形成了(le)“日日有新聞、周周有動态、月(yuè)月(yuè)有活動”的(de)煙(yān)台誠信文化(huà)品牌。
根據中央宣傳部“誠信建設萬裏行”主題宣傳活動的(de)統一部署、統一要求，制定《煙(yān)台市“誠信建設萬裏行”主題活動工作方案》，依托膠東在線、煙(yān)台電視台、煙(yān)台日報等傳統媒體，抖音(yīn)、微視頻(pín)等新媒體開展系列宣傳教育活動，在全市形成了(le)守信光(guāng)榮、失信可(kě)恥的(de)濃厚氛圍。
今年以來(lái)，“6.14信用(yòng)記錄關愛(ài)日”海邊亮燈儀式、《山東省社會信用(yòng)條例》MG動畫(huà)發布、“争做(zuò)誠信煙(yān)台人(rén)爲信用(yòng)煙(yān)台助力”的(de)H5、2021煙(yān)台信用(yòng)知識問答(dá)、信用(yòng)煙(yān)台宣傳月(yuè)啓動等精彩紛呈的(de)活動層出不窮，讓“信用(yòng)煙(yān)台信飄四海”。截至目前，全市上下(xià)共舉辦各類宣傳活動150多(duō)場(chǎng)次。
