原标題：多(duō)策并舉加大(dà)助企纾困力度(權威發布)
國務院辦公廳近日出台了(le)《關于進一步加大(dà)對(duì)中小企業纾困幫扶力度的(de)通(tōng)知》，針對(duì)近期中小企業發展遇到的(de)突出問題，提出了(le)包括加大(dà)纾困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用(yòng)多(duō)種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用(yòng)電保障、支持企業穩崗擴崗、保障中小企業款項支付、著(zhe)力擴大(dà)市場(chǎng)需求、全面壓實責任等9條具體措施。
23日，國新辦舉行政策例行吹風會，工業和(hé)信息化(huà)部副部長(cháng)徐曉蘭說，今年以來(lái)，中小企業政策支持力度持續加大(dà)，發展環境持續優化(huà)，生産經營總體保持穩定恢複态勢。
前三季度規上中小工業企業利潤總額同比增長(cháng)32.5%
“黨中央、國務院高(gāo)度重視中小企業發展，近年來(lái)，在财稅金融、營商環境、公共服務等方面出台一系列政策舉措，不斷加大(dà)對(duì)中小企業支持力度，中小企業穩定健康發展取得(de)積極成效。”徐曉蘭說。
一是企業數量穩步增長(cháng)。目前我國市場(chǎng)主體已達到1.5億戶，其中企業4600萬戶，99%以上的(de)企業是中小企業。二是經濟效益穩定恢複。今年1—9月(yuè)，規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分(fēn)别增長(cháng)22.8%、32.5%，比2019年同期分(fēn)别高(gāo)2.7個(gè)百分(fēn)點、13.2個(gè)百分(fēn)點。三是就業保持總體穩定。截至9月(yuè)末，規模以上中小工業企業從業人(rén)員(yuán)5010.2萬人(rén)，占規模以上工業企業從業人(rén)員(yuán)的(de)68.2%。四是創新活力不斷增強。2020年，規模以上中小工業企業研發經費支出同比增長(cháng)12.1%，申請專利84.5萬件，同比增長(cháng)20.0%。
徐曉蘭介紹，在創新活力方面，今年以來(lái)專精特新“小巨人(rén)”企業表現優異。近日，2020年度國家科學技術獎揭曉，其中有13個(gè)項目由專精特新“小巨人(rén)”企業參與申報。11月(yuè)15日，北(běi)京證券交易所開市，81家首批上市企業中有一半以上是“專精特新”中小企業，其中有16家專精特新“小巨人(rén)”企業。
今年培育第三批國家級專精特新“小巨人(rén)”企業2930家
“今年以來(lái)，工信部會同有關部門上下(xià)協同，幫助中小企業纾困解難、推動中小企業平穩健康發展，可(kě)以用(yòng)‘少取、多(duō)予、服務、培優’8個(gè)字概括。”工信部中小企業局局長(cháng)梁志峰說。
在“少取”方面，加大(dà)減稅降費力度，前三季度全國新增減稅降費9100億元，七成有經營合作收入的(de)小微企業無需繳稅。降低小微企業和(hé)個(gè)體工商戶的(de)支付手續費，據測算(suàn)，每年爲市場(chǎng)主體減少手續費支出約240億元。降低貸款利率，工信部問卷調查顯示，42.1%有貸款企業反映享受到了(le)優惠利率。
在“多(duō)予”方面，今年中央财政新增支持“專精特新”高(gāo)質量發展資金，目前已經安排35億元，支持1300多(duō)家“小巨人(rén)”企業高(gāo)質量發展，安排30億元繼續實施小微企業融資擔保降費減補政策。
“今年新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人(rén)銀行增加小微企業和(hé)個(gè)體工商戶的(de)貸款。”中國人(rén)民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)鄒瀾介紹，2020年至今年10月(yuè)，銀行累計對(duì)14.4萬億貸款延期還(hái)本付息，其中支持中小微企業延期還(hái)本付息11.8萬億元，累計發放普惠小微信用(yòng)貸款9.1萬億元。今年1—10月(yuè)，共支持近2萬家中小微企業獲得(de)融資1.46萬億元。到今年10月(yuè)末，專精特新“小巨人(rén)”企業整體獲貸率超過七成，戶均貸款餘額爲7526萬元。
在“服務”方面，1—10月(yuè)份，中小企業公共服務體系帶動11萬家服務機構圍繞政策發布、技術創新、投融資、人(rén)才培訓、市場(chǎng)開拓等中小企業共性需求開展服務476萬多(duō)次，服務企業6098萬家(次)。
在“培優”方面，完善優質中小企業梯度培育體系，今年培育了(le)第三批國家級專精特新“小巨人(rén)”企業2930家，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多(duō)家，入庫培育11.7萬家。發揮國家中小企業發展基金的(de)政策引導作用(yòng)。截至目前，已經完成設立16隻直投子基金，累計投資項目近600個(gè)，投資金額約210億元，今年投資初創期成長(cháng)型的(de)中小企業數達到75%。
進一步激發中小企業創新活力和(hé)發展動力
“當前，國内外經濟形勢依然複雜(zá)嚴峻，不穩定性不确定性明(míng)顯增多(duō)，中小企業發展面臨一些新的(de)情況和(hé)問題，下(xià)行壓力加大(dà)。”徐曉蘭說。10月(yuè)20日，國務院常務會議(yì)研究部署了(le)進一步加大(dà)對(duì)中小微企業纾困的(de)政策支持力度，要求多(duō)策并舉有針對(duì)性地加大(dà)助企纾困力度。
據介紹，《關于進一步加大(dà)對(duì)中小企業纾困幫扶力度的(de)通(tōng)知》既包括對(duì)已出台政策的(de)深化(huà)落實，也(yě)提出了(le)如助力中小企業運用(yòng)期貨套期保值工具應對(duì)原材料成本大(dà)幅波動風險等新的(de)舉措。
同時(shí)，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室近日印發了(le)《爲“專精特新”中小企業辦實事清單》和(hé)《提升中小企業競争力若幹措施》。前者以培育更多(duō)“專精特新”中小企業、推動“專精特新”中小企業加快(kuài)實現高(gāo)質量發展爲目标，提出了(le)涵蓋财稅支持、信貸支持、直接融資支持、産業鏈協同創新、創新能力提升、數字化(huà)轉型、人(rén)才智力支持、助力開拓市場(chǎng)、精準對(duì)接服務、萬人(rén)助萬企活動等在内的(de)10項實事、31條具體任務。後者以提升中小企業競争力爲目标，聚焦創新引領、融資支持、數字化(huà)發展、綠(lǜ)色發展、質量和(hé)管理(lǐ)、人(rén)才素質等多(duō)個(gè)維度，提出了(le)11個(gè)方面、34項舉措，進一步激發中小企業創新活力和(hé)發展動力。
“以上3個(gè)文件，形成了(le)支持中小企業發展的(de)‘1+2’長(cháng)短政策‘組合拳’”。徐曉蘭說，中小企業好，中國經濟才會好，要切實幫助中小企業渡過難關，加快(kuài)提升中小企業競争力。
