人(rén)無信不立，業無信不興。納稅信用(yòng)既是社會信用(yòng)體系建設的(de)重要組成部分(fēn)，也(yě)是落實各項信用(yòng)建設舉措的(de)有力抓手。近年來(lái)，印江土家族苗族自治縣建立健全納稅信用(yòng)體系機制，強化(huà)納稅信用(yòng)評定結果增值應用(yòng)，構建納稅信用(yòng)管理(lǐ)大(dà)格局，從而以納稅信用(yòng)建設爲切入點，全面推進社會信用(yòng)體系建設。
誠信“貸”來(lái)真金白銀。在體制機制上有哪些破與立？在誠信應用(yòng)上有哪些獎與懲？在做(zuò)法成效上何以提升質與量？在建設程度上如何推進點與面？近日，筆者帶著(zhe)這(zhè)些問題走進印江相關部門及企業，一探納稅信用(yòng)體系建設。
破立并舉，健全共評共享機制
每到月(yuè)初，印江福茗茶業有限公司财務人(rén)員(yuán)又打開電子稅務局申報繳稅。正是有了(le)規範及時(shí)填報信息、按月(yuè)申報繳稅，公司的(de)誠信納稅等級從2019年的(de)C等上升到2020年的(de)B等。
“以前，雖然是如實填報信息、足額繳稅，由于财務人(rén)員(yuán)緊缺，填報信息不規範、不及時(shí)，一定程度上影(yǐng)響了(le)納稅誠信等級。”印江福茗茶業有限公司法定代表人(rén)梅麗坦言，2019年以來(lái)，公司在當地稅務部門服務指導下(xià)，不斷規範納稅行爲，納稅信用(yòng)等級一年上升一個(gè)等級。
2021年5月(yuè)，正值春茶加工的(de)關鍵時(shí)期，公司收購(gòu)茶青的(de)周轉資金卻斷了(le)鏈。梅麗向貴陽銀行印江支行申請“銀稅互動”信貸産品，良好的(de)信用(yòng)等級讓她很快(kuài)就獲得(de)了(le)50萬元信貸支持，有效解決了(le)公司資金周轉的(de)難題。
誠信“貸”來(lái)真金白銀，無疑離不開納稅信用(yòng)等級評定機制與應用(yòng)機制的(de)健全完善。
很早以前，印江已推行納稅信用(yòng)等評定，每年對(duì)“A級納稅人(rén)”頒發一塊獎牌，誠信納稅企業享受稅務部門納稅服務、輔導方面的(de)優惠，以及享受增值稅發票(piào)勾選認證的(de)優惠。
除稅務部門給出優惠外，“A級納稅人(rén)”的(de)納稅信用(yòng)等級在其他(tā)行業不占優勢。
“以前評定工作難度大(dà)，信用(yòng)等級更多(duō)是精神層面上的(de)鼓勵，結果運用(yòng)的(de)機制不健全，導緻一些企業不重視納稅信用(yòng)，‘獎牌無用(yòng)論’爲稅收工作帶來(lái)了(le)很大(dà)挑戰。”印江稅務局副局長(cháng)田江虹說。
如何打破“獎牌無用(yòng)論”？田江虹說，讓納稅信用(yòng)增值、拓展信用(yòng)評定結果運用(yòng)是關鍵。
2019年以來(lái)，印江結合地方财稅工作實際，從納稅管理(lǐ)體制機制上破題，完善納稅信用(yòng)考評機制，建立評定結果共用(yòng)機制，力促納稅信用(yòng)增值。
在納稅信用(yòng)等級評定上，推行日常動态測評和(hé)年度定期評定相結合、财稅金融主評與納稅人(rén)權益代表參評相結合的(de)方式，依據主觀态度、遵從能力、實際結果和(hé)失信程度4個(gè)維度、110項評價指标，對(duì)企業納稅人(rén)上一年度信用(yòng)狀況進行評價，評價結果由高(gāo)到低分(fēn)爲A、B、M、C、D五級，規定相應等級對(duì)應的(de)獎懲。
評定中，還(hái)選聘當地政協委員(yuán)、人(rén)大(dà)代表及知名人(rén)士爲“街(jiē)區(qū)納稅人(rén)權益代表”，積極參與納稅信用(yòng)等級評定，提高(gāo)納稅信用(yòng)評定的(de)社會公認度，确保納稅信用(yòng)評定公正、權威。
納稅信用(yòng)評定結果如何應用(yòng)？印江财稅部門與8家金融機構聯動，在“銀稅互動”上先行一程，推動納稅信用(yòng)評定結果在除稅務部門以外的(de)其他(tā)行業應用(yòng)。
8家金融機構創新金融産品，爲中小企業、個(gè)體工商戶納稅人(rén)推出“稅源e貸”“銀稅貸”“納稅E貸”“雲稅貸”等種類多(duō)、純信用(yòng)、無抵押的(de)誠信納稅金融産品，授信限額均值達224萬元，最高(gāo)限額可(kě)達1000萬元。
“貸得(de)出，更要貸得(de)放心。”田江虹說，以前，因征信系統按月(yuè)更新，少許企業借機短時(shí)間内向多(duō)家銀行過度借貸，導緻不良貸款産生，造成資金風險。”
爲打破數據信息壁障，印江以“社會綜合治稅體系”應用(yòng)爲平台，将公共管理(lǐ)過程中産生的(de)涉稅信用(yòng)信息進行記錄、整理(lǐ)、傳遞，保障涉稅成員(yuán)單位能夠及時(shí)獲取納稅人(rén)的(de)信用(yòng)信息。通(tōng)過納稅信用(yòng)體系信息共享，8戶企業因惡意多(duō)頭借貸被系統攔截，4戶企業查補稅款491.26萬元。
獎懲兼施，提升納稅信用(yòng)價值
印江環晨市政水(shuǐ)泥制品公司是一家生産透氣磚、植草(cǎo)磚、排水(shuǐ)溝蓋闆等市政設施産品的(de)企業。今年得(de)益于“納稅e貸”支持，增建的(de)預制闆生産線，爲企業創收立下(xià)“汗馬功勞”。
然而，2019年8月(yuè)，面對(duì)大(dà)量的(de)産品訂單和(hé)流轉資金難題，印江環晨市政水(shuǐ)泥制品公司負責人(rén)張健喜憂參半。
不久，張健得(de)知中國農業銀行印江支行“納稅e貸”金融産品，得(de)知自己的(de)納稅信用(yòng)記錄良好且符合信貸條件，随即主動提出申請，很快(kuài)獲得(de)了(le)13.4萬元的(de)信貸支持，解決了(le)資金周轉難題。
得(de)益于信貸資金支持，該企業的(de)市場(chǎng)得(de)以進一步拓展到周邊9個(gè)區(qū)縣市場(chǎng)。張健也(yě)更加重視納稅信用(yòng)建設，按月(yuè)真實填報納稅信息，按時(shí)足額繳納稅款。
從今年4月(yuè)評定的(de)結果看，張健經營的(de)企業信用(yòng)等級由2019年C等上升到2020年B等，良好的(de)信用(yòng)記錄又爲企業“貸”來(lái)了(le)“納稅e貸”23.4萬元。
“誠信是企業的(de)立足之本，我們不僅要納稅講誠信，在産品的(de)質量上也(yě)講誠信，讓客戶放心。”張健高(gāo)興地說，在信貸資金的(de)支持下(xià)又新建了(le)一條水(shuǐ)泥磚生産線，不僅豐富了(le)經營産品，更增強了(le)發展信心。
守信者多(duō)助，失信者多(duō)阻。印江某砂石廠因納稅信用(yòng)等級爲D等，跑遍印江縣内8家商業銀行也(yě)是阻礙多(duō)多(duō)，分(fēn)文未“貸”。
“納稅信用(yòng)等級的(de)權威較高(gāo)，如果企業在稅法上都不講信用(yòng)，我們也(yě)不放心把錢貸給這(zhè)樣的(de)企業，避免發生不良貸款。”中國農業銀行印江支行客戶經理(lǐ)馬廷貞說，2019年來(lái)該行發放“納稅e貸”90筆共計2434萬元，20多(duō)家企業因納稅信用(yòng)等級過低，被拒之門外。
據調查數據顯示，2019年來(lái)，印江8家商業銀行已累計向守信中小微企業發放“銀稅互動”信貸資金4.4億元，有效解決了(le)守信企業的(de)融資難題。
與此同時(shí)，印江按照(zhào)守信激勵、失信懲戒的(de)原則，對(duì)不同信用(yòng)級别的(de)納稅人(rén)實施分(fēn)類服務與管理(lǐ)。納稅信用(yòng)A級可(kě)單次領取3個(gè)月(yuè)發票(piào)用(yòng)量，需要調整發票(piào)用(yòng)量時(shí)及時(shí)辦理(lǐ)。B級可(kě)單次領取2個(gè)月(yuè)發票(piào)用(yòng)量。對(duì)M級取消增值稅專用(yòng)發票(piào)認證，适時(shí)進行稅收政策和(hé)管理(lǐ)規定的(de)輔導。
然而，對(duì)C級則依法從嚴處理(lǐ)，并視信用(yòng)評價狀态變化(huà)趨勢選擇性地采取D級納稅人(rén)的(de)管理(lǐ)措施。對(duì)D級實行重點監控，納入誠信體系“黑(hēi)名單”，限制享受相關稅收紅利，加強出口退稅審核、納稅評估，負面評價保留兩年。
信用(yòng)分(fēn)級獎懲與管理(lǐ)，營造了(le)良好的(de)誠信納稅社會氛圍，稅收入庫率大(dà)幅上升助力地方一般公共預算(suàn)收入持續增長(cháng)。調查數據顯示，印江近3年一般公共預算(suàn)收入實現穩步增長(cháng)：2019年同比增長(cháng)0.2%，2020年同比增長(cháng)2.2%，2021年上半年同比增長(cháng)4.4%。
量質并重，優化(huà)納稅信用(yòng)管理(lǐ)
2020年6月(yuè)，受新冠疫情影(yǐng)響，剛剛複工複産的(de)印江創藝廣告裝飾設計有限公司因應收賬回款慢(màn)，面臨資金周轉困難，承建的(de)項目進度慢(màn)，即将面臨停工。公司負責人(rén)廖慶燊四處奔走各大(dà)銀行尋求信貸，卻因涉稅财務報表未按期申報，導緻企業納稅信用(yòng)等級爲C級，信貸額度受限。
得(de)知學法答(dá)題積分(fēn)可(kě)以提升信用(yòng)等級後，廖慶燊積極學習(xí)稅法答(dá)題積分(fēn)，最終納稅信用(yòng)從C級提升到B級，順利獲得(de)無抵押貸款56萬元，不但很快(kuài)完成了(le)項目建設，還(hái)接下(xià)一個(gè)近90萬元的(de)新項目。
兩年來(lái)，在印江像廖慶燊這(zhè)樣通(tōng)過答(dá)題赢積分(fēn)提升納稅信用(yòng)等級的(de)就有712戶納稅人(rén)，其中58戶在納稅信用(yòng)複評和(hé)修複時(shí)實現學習(xí)積分(fēn)抵扣提高(gāo)了(le)納稅信用(yòng)等級，從銀行獲得(de)312萬元貸款。
田江虹說：“學法答(dá)題積分(fēn)提等級是建立健全信用(yòng)修複機制的(de)重要方面，其目的(de)就是防止因政策理(lǐ)解不到位而錯失修複的(de)機會，避免納稅信用(yòng)等級評定‘一竿子打死’，從而促進納稅信用(yòng)量與質雙提升。”
與此同時(shí)，印江開發運行“納稅信用(yòng)健康體檢系統”，全縣6000餘戶納稅人(rén)進行主觀态度、遵從能力、實際結果和(hé)失信程度4個(gè)維度、110項評價指标“信用(yòng)體檢”，直觀了(le)解自己的(de)納稅信用(yòng)信息、享受權利、懲戒措施等，提醒納稅人(rén)及時(shí)更正納稅行爲。目前，已有506戶納稅人(rén)通(tōng)過體檢自評申報補繳稅款535萬元。
綱舉目張。随著(zhe)納稅信用(yòng)體系建設的(de)推進，納稅人(rén)依法誠信納稅的(de)意識、意願、能力不斷增強，納稅信用(yòng)企業占比大(dà)幅提升，營造了(le)誠信納稅的(de)良好社會氛圍。
調查數據顯示，2020年度納稅信用(yòng)等級評定中A級68戶，比2019年增加44戶；B級996戶，比2019年增加282戶；M級1016戶，比2019年增加105戶；C級51戶，減少280戶；D級590戶，比2019年減少24戶。
點面結合，助力社會信用(yòng)建設
初秋時(shí)節的(de)印江洋溪茶葉專業合作社，廠房(fáng)設備煥然一新，接待室内“納稅誠信A級”獎牌光(guāng)彩耀人(rén)，生産車間一派繁忙。合作社2011年成立以來(lái)，一直堅守誠信經營理(lǐ)念，緻力于生産幹淨茶、放心茶，深受市場(chǎng)喜愛(ài)。
“我們合作社每月(yuè)的(de)稅費大(dà)部分(fēn)得(de)到國家減免，雖然繳稅數額小，但我們一直規範及時(shí)申報，多(duō)年都保持納稅誠信A級。”洋溪茶葉專業合作社理(lǐ)事長(cháng)何仁虎自豪地說，合作社在擴大(dà)産業規模、提升生産能力的(de)時(shí)候，不僅得(de)到了(le)縣内金融部門支持，還(hái)獲得(de)了(le)世界銀行貸款貴州農村(cūn)發展項目資金663.5萬元。
“誠信于茶，茶更香，走得(de)更遠(yuǎn)。”如今，洋溪茶葉專業合作社生産的(de)産品從3種增加10多(duō)種，生産時(shí)間從3個(gè)月(yuè)延長(cháng)至10個(gè)月(yuè)，社員(yuán)從75戶發展到265戶，帶民緻富路上，伴著(zhe)一縷縷茶香，茁壯成長(cháng)。
從“獎牌無用(yòng)論”到“貸”來(lái)真金白銀，印江一直不間斷拓展納稅信用(yòng)評定結果應用(yòng)，良好的(de)納稅信用(yòng)記錄已成爲納稅人(rén)參與評先選優和(hé)項目招投标等領域的(de)必備條件。
據了(le)解，2019年來(lái)印江有10家企業因納稅信用(yòng)等級過低，被取消優秀企業參評資格，2戶企業被限制參與境内項目競标。
納稅人(rén)不僅關聯一個(gè)企業的(de)整體誠信，也(yě)聯系著(zhe)家庭及社會。由點及面，納稅信用(yòng)體系建設是社會信用(yòng)體系建設的(de)重要部分(fēn)。印江正以納稅信用(yòng)體系建設爲切入點，聚焦政務誠信、商務誠信、社會誠信和(hé)司法公信爲重點領域，促進社會信用(yòng)體系建設。
在拓展誠信金融路徑上，印江農商行累計在13個(gè)鎮23個(gè)村(cūn)成功創建“振興行”誠信互助基金，基金規模達616.51萬元，授信金額4.47億元，已向136個(gè)村(cūn)集體經濟和(hé)創業實體發放貸款2.08億元，農戶參與率78.8%，“振興行”誠信互助基金強化(huà)了(le)農村(cūn)群衆的(de)誠信發展意識。
在創新誠信實踐管理(lǐ)上，印江按照(zhào)“縣級抓中心、鄉鎮(街(jiē)道)抓站所、村(cūn)(居、社區(qū))抓站點”的(de)建設思路，分(fēn)類分(fēn)級建立50個(gè)縣級文明(míng)實踐示範基地，以“文明(míng)儲蓄所”爲抓手，探索建立鄉風文明(míng)“積分(fēn)制”管理(lǐ)辦法，實現文明(míng)可(kě)儲蓄、善行能積分(fēn)，創新鄉風文明(míng)和(hé)鄉村(cūn)治理(lǐ)體系及治理(lǐ)能力現代化(huà)，構建文明(míng)促發展、發展促文明(míng)的(de)“雙促進”格局。
誠信書(shū)吧、誠信考試、誠信汽修、誠信家庭、誠信互助金……行走在印江，“誠信”字樣随處可(kě)見，而“誠信”的(de)種子更是根植于人(rén)們的(de)心田，開出沁人(rén)心脾的(de)花朵。
文章(zhāng)來(lái)自：信用(yòng)中國 如有侵權請及時(shí)聯系删除。
