近日，濟南(nán)市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局印發《濟南(nán)市房(fáng)屋建築市場(chǎng)信用(yòng)評價管理(lǐ)辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》）。《辦法》自2021年10月(yuè)8日起施行，有效期至2025年10月(yuè)7日。《辦法》提出，對(duì)被列入嚴重失信主體名單的(de)從業人(rén)員(yuán)，依法依規在市場(chǎng)準入、招标投标、資質資格等方面采取約束和(hé)懲戒措施，不得(de)作爲評優表彰、政策試點和(hé)項目扶持對(duì)象。
《辦法》所稱房(fáng)屋建築市場(chǎng)信用(yòng)評價管理(lǐ)是指在房(fáng)屋建築工程建設活動（以下(xià)簡稱“工程建設活動”）中，對(duì)建築市場(chǎng)各方主體（以下(xià)簡稱“市場(chǎng)主體”）信用(yòng)信息的(de)認定、歸集、交換、公開、評價、使用(yòng)及監督管理(lǐ)。《辦法》所稱信用(yòng)信息由基本信息、優良信用(yòng)信息、不良信用(yòng)信息和(hé)嚴重失信行爲信息構成。
據悉，信用(yòng)評價實行綜合評分(fēn)制，采取實時(shí)評價方式。工程監理(lǐ)企業、造價咨詢企業、質量檢測機構各自爲一組；施工企業按照(zhào)資質類型進行分(fēn)組；企業同時(shí)具有多(duō)項資質時(shí)應當同時(shí)參加多(duō)個(gè)組别進行信用(yòng)綜合評價。
實時(shí)評價，是指根據被認定通(tōng)過的(de)信用(yòng)信息，每天實時(shí)計算(suàn)企業信用(yòng)評價得(de)分(fēn)的(de)信用(yòng)評價方式，未被認定通(tōng)過的(de)信用(yòng)信息不參與信用(yòng)評價得(de)分(fēn)計算(suàn)。企業實時(shí)信用(yòng)評價得(de)分(fēn)爲前30天的(de)當日信用(yòng)評價得(de)分(fēn)的(de)算(suàn)數平均值。
根據企業實時(shí)信用(yòng)評價得(de)分(fēn)對(duì)企業進行信用(yòng)評價等級劃分(fēn)，主要分(fēn)爲誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴重失信四類，其中誠信守法類包括AAA、AA、A級，輕微失信類爲B級，一般失信類爲C級，嚴重失信類爲D級，具體劃分(fēn)标準如下(xià)：AAA級：得(de)分(fēn)爲80分(fēn)（含）以上的(de)，且在本組企業排名前10%（含）的(de)；AA級：得(de)分(fēn)爲65分(fēn)（含）以上的(de)，且在本組企業排名30%（含）以上的(de)，其中被劃爲AAA的(de)企業除外；A級：得(de)分(fēn)在50分(fēn)（含）以上的(de)，其中被劃爲AA和(hé)AAA的(de)企業除外；B級：得(de)分(fēn)爲40分(fēn)（含）至50分(fēn)（不含）的(de)；C級：得(de)分(fēn)在40分(fēn)（不含）以下(xià)的(de)；D級：嚴格依法依規被列入嚴重失信主體名單的(de)，其信用(yòng)評價等級直接定爲D級。以上表述中計算(suàn)排名前10%和(hé)30%的(de)企業數量時(shí)應取整數，但如該等級最低分(fēn)有多(duō)家企業時(shí)，獲得(de)該分(fēn)數的(de)其他(tā)企業信用(yòng)評價等級應取相同等級。
信用(yòng)信息及信用(yòng)評價結果将被依法依規推送至“信用(yòng)濟南(nán)”、濟南(nán)市房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程招标投标監督管理(lǐ)系統、山東省住房(fáng)城(chéng)鄉建設服務監管與信用(yòng)信息綜合平台。
《辦法》明(míng)确提出，對(duì)于依法必須招标且必須進入公共資源交易平台的(de)房(fáng)屋建築工程項目，招标人(rén)應當将信用(yòng)評價結果列入資格審查條件，依法限制被列入嚴重失信主體名單的(de)市場(chǎng)主體。實行綜合評估法的(de)招标投标項目，資信标權重原則上應占10%以上；投标人(rén)以聯合體形式投标的(de)，其信用(yòng)分(fēn)值可(kě)按聯合體中高(gāo)分(fēn)值企業計算(suàn)。倡導市場(chǎng)主體在房(fáng)屋建築市場(chǎng)活動中使用(yòng)信用(yòng)評價結果，自主決定招标方式的(de)招标人(rén)可(kě)參照(zhào)使用(yòng)信用(yòng)評價結果。
對(duì)信用(yòng)評價等級爲AAA、AA的(de)企業采取激勵措施。可(kě)在行政許可(kě)、資質資格、招标投标、市場(chǎng)檢查等方面實行“綠(lǜ)色通(tōng)道”、優先辦理(lǐ)、簡化(huà)程序、容缺受理(lǐ)等措施；可(kě)優先推薦參加各類評優評獎活動；可(kě)合理(lǐ)降低日常監督檢查的(de)抽查比例和(hé)頻(pín)次。
對(duì)信用(yòng)評價等級爲A的(de)企業采取扶持措施。以扶持發展、加強服務爲主，幫助其資質升級、增項，鼓勵其做(zuò)大(dà)做(zuò)強；對(duì)存在不良信用(yòng)信息的(de)企業，必要時(shí)将其列入專項檢查的(de)監管對(duì)象。
對(duì)信用(yòng)評價等級爲B、C的(de)企業采取約束措施。将企業及其在建項目，納入“雙随機、一公開”重點監管範圍，列爲市、縣執法檢查的(de)必查對(duì)象，強化(huà)事中事後監管。
對(duì)信用(yòng)評價等級爲D的(de)企業和(hé)對(duì)被列入嚴重失信主體名單的(de)從業人(rén)員(yuán)，依法依規在市場(chǎng)準入、招标投标、資質資格等方面采取約束和(hé)懲戒措施，不得(de)作爲評優表彰、政策試點和(hé)項目扶持對(duì)象。
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