8月(yuè)2日，深圳市企業合規建設推進會暨寶安區(qū)經驗研討(tǎo)會在寶安區(qū)召開。會上，寶安區(qū)展示彙報了(le)全鏈條合規體系建設情況、企業合規信息系統，并分(fēn)享了(le)一批典型案例和(hé)經驗做(zuò)法。
寶安是深圳的(de)經濟大(dà)區(qū)、産業強區(qū)。近年來(lái)，該區(qū)主動搶抓“雙區(qū)”建設機遇，以改革爲引領，把企業合規建設作爲優化(huà)營商環境、建設法治先行示範城(chéng)區(qū)的(de)突破口，打好“行政合規+刑事合規+企業誠信”組合拳，爲深圳推進企業合規建設提供了(le)生動的(de)實踐樣本。
“企業合規建設領域先行示範，是法治先行示範城(chéng)市建設的(de)有機組成部分(fēn)。”深圳市委常委、市政法委書(shū)記、市委依法治市辦主任餘新國在會上表示，對(duì)深圳這(zhè)座外向型經濟城(chéng)市來(lái)說，推進企業合規建設不僅是國際國内發展形勢的(de)客觀需要，更是城(chéng)市和(hé)企業的(de)内生需求，通(tōng)過研討(tǎo)并向全市推廣寶安經驗，對(duì)推進全市企業合規建設具有重要意義。“全市各區(qū)各部門要在總結寶安經驗基礎上，盡快(kuài)在全國率先出台地方合規建設指導性文件，探索出更多(duō)可(kě)供全國複制推廣的(de)經驗，爲推動‘雙區(qū)’建設和(hé)實施深圳綜合改革試點提供更有力的(de)法治保障。”
2020年，寶安區(qū)出台《寶安區(qū)關于進一步推進企業柔性執法的(de)若幹措施（試行）》，開展企業犯罪相對(duì)不起訴适用(yòng)機制改革試點，從8個(gè)方面對(duì)企業開展柔性執法，從而推進企業信用(yòng)标準化(huà)建設。
同時(shí)，寶安區(qū)建立聯動機制，優化(huà)聯合執法檢查，對(duì)重點企業逐家制定年度聯合執法檢查計劃，最大(dà)限度減少對(duì)企業的(de)幹擾，并推出行政執法自由裁量權從輕、減輕、免予處罰清單，明(míng)确職能部門行政合規程序和(hé)具體操作流程。截至目前，寶安區(qū)17家重點行政執法單位，共制定企業合規指引673項，輕微行政違法行爲從輕、減輕、不予處罰清單419項。
爲了(le)細化(huà)企業信用(yòng)修複“從快(kuài)從簡”流程，寶安區(qū)還(hái)對(duì)主動開展合規建設企業的(de)一般失信行爲。企業在改正失信行爲、履行處罰決定并做(zuò)出合規承諾後，即可(kě)提出信用(yòng)修複申請，盡快(kuài)恢複正常信用(yòng)狀态。
此外，寶安區(qū)爲多(duō)方調動企業主動參與合規建設，在知識産權、安全生産等8個(gè)領域制定合規管理(lǐ)指引，在互聯網等行業協會探索實施“行業自治+行業合規”，并篩選50家企業開展主動合規建設試點。
經過近兩年的(de)探索和(hé)實踐，寶安區(qū)企業合規建設工作取得(de)了(le)階段性成效，營商環境法治化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提升。
數據顯示，今年以來(lái)，寶安全區(qū)新增商事主體48133家，成功引進重點企業37家。2021年上半年，寶安區(qū)地區(qū)生産總值首次突破2000億元，達2076.63億元，同比增長(cháng)20.7%，增速全市第二。
深圳市委依法治市辦副主任、市司法局局長(cháng)蔣溪林(lín)認爲，近年來(lái)，寶安區(qū)推動刑事合規、行政合規和(hé)信用(yòng)合規等合規建設工作先行先試，已取得(de)諸多(duō)成功案例，走在了(le)全市乃至全國前列。“希望各參會單位學習(xí)寶安的(de)好經驗好做(zuò)法，大(dà)膽探索，積極創新，讓企業合規建設成爲深圳營造良好法治化(huà)營商環境的(de)閃亮名片。”
“作爲深圳的(de)經濟大(dà)區(qū)、産業大(dà)區(qū)，寶安對(duì)企業合規建設有著(zhe)現實而緊迫的(de)需求，同時(shí)也(yě)能爲企業合規建設提供豐富的(de)實踐案例。”寶安區(qū)委書(shū)記王守睿表示，寶安将吸收本次會議(yì)的(de)寶貴建議(yì)，将其作爲企業合規建設的(de)重要支撐，并形成一套可(kě)複制、可(kě)推廣、可(kě)持續的(de)工作機制和(hé)運作模式，把寶安的(de)營商環境打造得(de)更好，爲“雙區(qū)”建設特别是深圳法治城(chéng)市建設作出寶安貢獻、體現寶安擔當。
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