近日,爲深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用(yòng)體系建設的(de)決策部署和(hé)甘肅省委、省政府工作要求,加快(kuài)構建以信用(yòng)爲基礎的(de)新型監管機制,落實甘肅省深化(huà)“放管服”改革優化(huà)營商環境提質提标年重點工作,大(dà)力推進信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類監管,經甘肅省政府同意,甘肅省社會信用(yòng)體系建設領導小組辦公室印發實施《甘肅省信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)辦法(試行)》(甘信用(yòng)辦發〔2021〕2号,以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》)。
《管理(lǐ)辦法》共七章(zhāng)26條。明(míng)确信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)應遵循依法依規、分(fēn)級分(fēn)類、公平公正、保障權益的(de)原則;确定以信用(yòng)評價爲基礎,對(duì)監管對(duì)象實施差異化(huà)、精準化(huà)監管;要求省級各行業主管(監管)部門根據工作履職需要,制定出台相應行業(領域)信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類監管的(de)政策措施;強調各級、各有關部門要将信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類結果積極運用(yòng)到行政管理(lǐ)和(hé)社會治理(lǐ)工作中,作爲實施差異化(huà)監管的(de)依據。
《管理(lǐ)辦法》建立了(le)全省統一的(de)信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類标準。分(fēn)級分(fēn)類是信用(yòng)監管最突出的(de)特點,《管理(lǐ)辦法》将全省各類信用(yòng)主體統一劃分(fēn)爲優(A)、良(B)、中(C)、差(D)四個(gè)等次,相應細分(fēn)爲A、A-、B、B-、C+、C、C-、D、D-九個(gè)等級。
《管理(lǐ)辦法》确定了(le)公共信用(yòng)綜合評價制度。信用(yòng)評價是信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類監管的(de)基本依據,公共信用(yòng)綜合評價是信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類的(de)基礎。《管理(lǐ)辦法》明(míng)确公共信用(yòng)綜合評價原則上每年度進行一次,在賦予信用(yòng)主體基本分(fēn)值的(de)基礎上,設置了(le)7個(gè)加分(fēn)項、13個(gè)減分(fēn)項,共20個(gè)指标。
《管理(lǐ)辦法》明(míng)确了(le)信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類結果的(de)應用(yòng)。《管理(lǐ)辦法》充分(fēn)體現了(le)讓守信者“降成本、減壓力”,讓失信者“付代價、增壓力”的(de)監管目的(de)。明(míng)确在日常監管中,對(duì)信用(yòng)等級爲A、A-的(de)市場(chǎng)主體,減少抽查頻(pín)次,在行政管理(lǐ)和(hé)公共服務中,實行綠(lǜ)色通(tōng)道、容缺受理(lǐ)、簡化(huà)程序等激勵措施;對(duì)信用(yòng)等級爲B、B-的(de)市場(chǎng)主體,适當減少抽查頻(pín)次;對(duì)信用(yòng)等級爲C+、C、C-的(de)市場(chǎng)主體,按常規比例和(hé)頻(pín)次抽查;對(duì)信用(yòng)等級爲D、D-的(de)市場(chǎng)主體,将其列爲重點監管對(duì)象,适當提高(gāo)抽查比例和(hé)頻(pín)次,必要時(shí)進行約談,依法依規實行嚴管和(hé)懲戒。
《管理(lǐ)辦法》加強了(le)對(duì)信用(yòng)主體合法權益的(de)保護。《管理(lǐ)辦法》提出應建立健全安全管理(lǐ)、查詢使用(yòng)、應急處理(lǐ)等制度,加強信用(yòng)主體信用(yòng)信息安全防護,建立信用(yòng)主體信用(yòng)評價、信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類全流程管理(lǐ)體系;建立異議(yì)處理(lǐ)機制,完善信用(yòng)修複制度,切實保障信用(yòng)主體的(de)合法權益。
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