向“無底線”索取個(gè)人(rén)信息亮劍
至去年底，全國手機APP數量約達540萬款，其中江蘇手機APP約占7%。手機APP給人(rén)帶來(lái)更豐富、更便捷的(de)使用(yòng)體驗，然而用(yòng)戶卻要以出賣個(gè)人(rén)信息爲代價，開發運營方甚至将欲望之手“伸”向照(zhào)片、社交、通(tōng)訊錄等更爲敏感的(de)個(gè)人(rén)隐私。
4月(yuè)26日，由中央網信辦、工信部、公安部、市場(chǎng)監管總局起草(cǎo)的(de)《移動互聯網應用(yòng)程序個(gè)人(rén)信息保護管理(lǐ)暫行規定》開始征求意見。這(zhè)一新政釋放出全力捍衛公民隐私權的(de)強烈信号，而APP也(yě)将面臨精細監管。
誰在“偷窺”我的(de)個(gè)人(rén)信息
APP成爲違法違規使用(yòng)個(gè)人(rén)信息的(de)重災區(qū)。省通(tōng)信管理(lǐ)局相關負責人(rén)表示，當前，私自、超範圍收集個(gè)人(rén)信息，頻(pín)繁申請、過度索取權限，賬号注銷難等是當前APP存在的(de)主要問題。
記者日前在黑(hēi)貓投訴平台上搜索“個(gè)人(rén)信息”發現，共有33047條投訴記錄。有網友稱，在某APP上浏覽轟趴館娛樂(yuè)項目，随後就有附近轟趴館打電話(huà)加微信進行宣傳。類似情況還(hái)有很多(duō)，比如，沒有訂酒店(diàn)卻收到預定酒店(diàn)成功的(de)信息；莫名其妙收到保險公司領取成功的(de)信息；等等。
今年一季度，江蘇省消保系統共受理(lǐ)有關個(gè)人(rén)信息的(de)投訴443件，與消費者個(gè)人(rén)信息保護相關的(de)敏感信息共計24606條。省消保委相關負責人(rén)表示，個(gè)人(rén)信息保護确實存在“維權難”問題，侵害發生後無法采取消除不良影(yǐng)響的(de)手段；另一方面信息洩露後溯源也(yě)很困難，消費者無法判定是哪個(gè)具體的(de)經營者做(zuò)出的(de)行爲。
爲信息收集明(míng)确法律邊界
事實上，很多(duō)用(yòng)戶已經接受“數字生活”必須要出讓部分(fēn)個(gè)人(rén)信息的(de)主張，但對(duì)于APP“無底線”地索取十分(fēn)氣憤——交出個(gè)人(rén)信息不應該是“天經地義”的(de)事，使用(yòng)時(shí)的(de)一次授權，不應意味著(zhe)終身授權；對(duì)某些應用(yòng)場(chǎng)景的(de)授權，并不意味著(zhe)“一網通(tōng)行”式的(de)廣泛授權；對(duì)某些方面信息的(de)授權，不應代表著(zhe)所有信息的(de)“一股腦(nǎo)”授權——尤其個(gè)人(rén)生物(wù)特征、金融賬目、個(gè)人(rén)行蹤等敏感信息必須得(de)到保護。
“知情同意、最小必要，是征求意見稿最重要的(de)兩項原則。強調尊重用(yòng)戶選擇權，不能強制要求用(yòng)戶一攬子同意打開多(duō)個(gè)系統權限。”省通(tōng)信管理(lǐ)局相關負責人(rén)解讀表示，此次出台的(de)征求稿，明(míng)顯指向當前一些APP“無底線”收集用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息方面的(de)套路和(hé)亂象，具有極強針對(duì)性。
“從技術層面上來(lái)說，APP确實可(kě)以做(zuò)到通(tōng)過用(yòng)戶檢索甚至電話(huà)聊天竊取信息。”東南(nán)大(dà)學電子科學與工程學院、微電子學院院長(cháng)孫立濤認爲，新政出台後，監管部門完全可(kě)以利用(yòng)技術“反守爲攻”。例如爲所有APP加裝一款“監督眼”管理(lǐ)軟件，主要監督APP的(de)用(yòng)戶協議(yì)，及時(shí)發現超範圍以及頻(pín)繁、過度索取權限的(de)不公平協議(yì)，築牢第一道“防火牆”，有效把關應用(yòng)程序。
監管部門不斷“亮劍”
江蘇省APP治理(lǐ)工作組不斷加強監管。去年，省通(tōng)信管理(lǐ)局建設上線“江蘇省移動應用(yòng)(APP)管理(lǐ)平台”，摸排省内開發運營的(de)APP台賬，累計收錄8萬餘款省内APP，涉及省内開發運營單位6683家，提供APP下(xià)載的(de)站點465個(gè)。
今年以來(lái)，省委網信辦、省公安廳、省市場(chǎng)監督管理(lǐ)局、省通(tōng)信管理(lǐ)局聯合通(tōng)報103款存在違法違規收集使用(yòng)個(gè)人(rén)信息及網絡安全隐患的(de)APP進行整改，下(xià)架11款未按要求整改的(de)APP。
省内12家重點APP運營企業簽訂個(gè)人(rén)信息保護承諾書(shū)，省通(tōng)信管理(lǐ)局将進一步加強APP技術檢測能力建設，盡快(kuài)形成全年檢測10萬款APP的(de)覆蓋能力。省通(tōng)信管理(lǐ)局副局長(cháng)耿力揚表示，對(duì)被點名通(tōng)報的(de)重點企業，對(duì)有令不行、整改不徹底的(de)企業和(hé)APP采取停止接入、行政處罰及信用(yòng)管理(lǐ)等措施嚴厲處置，抓一批典型案例，通(tōng)報一批違規應用(yòng)，處罰一批違規企業。
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